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      國家國防科工局吳艷華:打造新時期國防科技工業創新體
      系和能力

      發布時間:2021-3-31     來源:新浪財經    點擊率:134

       3月28日,“第六屆中國制造強國論壇”在保定舉辦。會議在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加速調整,智能制造已成為現代制造業核心竟爭力的背景下,以“穩制造、強實體、開新局”為主題,進行一場思想火花碰撞。

        此次會議由中國制造強國論壇組委會、保定市人民政府、北京市發改委、北京市經信局、天津市發改委、天津市工信局、河北省發改委、河北省工信廳”聯合主辦。由保定國家高新區管委會、保定市發改委、保定市工信局、中國信通院保定科技創新研究院、中機生產力促進中心等協辦。國家國防科工局副局長吳艷華參會并演講。

      國家國防科工局副局長吳艷華

      國家國防科工局副局長 吳艷華

        怎么建設現代當前的國防科技工業?國家國防科工局副局長吳艷華表示,我們當前或者是未來要重點做好兩件事:

        第一,要打造新時期強大的國防科技工業創新體系和能力。

        第二,我們要建設更走先進,有數字化、智能化、柔性化,我們先進的國防科技工業制造體系和能力。

        吳艷華表示,國防科技工業要服務于三大目的:

        第一,為制造先進的武器裝備,使我們解放軍手里有看家的本領。

        第二,我們要助推國家的科學技術進步。

        第三,我們要為經濟社會發展服務。

        全文實錄如下:

        吳艷華(國家國防科工局副局長):尊敬的李毅中部張,尊敬的辛國斌、蘇波、劉利華副部長、丁繡峰副省長、黨曉龍書記、劉世錦副主任、鄔賀銓院士,尊敬的各位院士、專家,各位企業家、各位朋友,大家上午好。

        非常榮幸受邀參加今天第六屆中國制造強國論壇,在此,我代表國防科工局向長期關心支持國防科技工業的各界領導、專家朋友,表示衷心的感謝。向京津冀,特別是河北省保定市為國防科技工業做出的杰出貢獻,和為本次論壇順利召開表示衷心感謝。

        我想應主委會的邀請,特別是曉龍書記給我的命題作文,主要是給在座的領導和專家介紹一下國防科技成果如何加快轉化為民用服務。我想由于時間關系,我想簡單說這么幾個意思。

        第一,向各位領導匯報一下什么是國防科技。

        國防科技傳統的概念,我們六大行業和航天、航空、船舶、兵器、軍事電子。我想廣義的概念,也是我們現在的概念,我們是只要為國防服務的,無論是科研基礎研究,還是制造,目前我們不完全統計,大概以法人單位看,全國大概占7000戶法人,我們十大重工集團大概占十分之一。那么其他社會的,我們其他領頭的中央企業、高校、科學院,包括地方的國企,特別是對應廣泛大量的民營企業,都是我們國防科技的重要參與者、承擔者。剛才說其他方面大概占了十分之九,這是一個概念。

        第二,怎么建設現代當前的國防科技工業。

        總書記提出了明確要求,我想簡單歸納一二三??倳浂啻闻疽ㄔO新時代有中國特色先進的國防科技工業體系,具體來說就是總書記說了十六個字,叫技術先進、布局優化、反應靈活、開放融合。我想這是我們新時代先進的國防科技工業體系建設的總目標。

        我們當前或者是未來,包括過去也是這么干的,要重點做好兩件事。

        第一,要打造新時期強大的國防科技工業創新體系和能力。

        第二,我們要建設更走先進,有數字化、智能化、柔性化,我們先進的國防科技工業制造體系和能力。

        我們國防科技工業從建國到現在,特別是十八大以來,習近平總書記提出明確的目標,我們要服務于三大目的。

        第一,為制造先進的武器裝備,使我們解放軍手里有看家的本領。

        第二,我們要助推國家的科學技術進步。

        第三,我們要為經濟社會發展服務。

        我想也是今天的主題,我們這么多人如何為國家的實體經濟,特別是制造業,是我們國防人、中國人新時代要承擔的重大使命。

        第二個意思,我們國防科技應該在完成強軍的同時,這幾年特別是在民參軍開放上做了大量的工作。

        剛才說我們大概7000個法人,以前都要許可證的,要保密證,否則進不來。通過中央的推動,我想我們和軍隊有關部門大大降低門檻,現在我們要辦證的,大概只有300來類,主要是武器、彈藥、?;?,做平臺的、做先進制造的都不用辦證了。像制造衛星、制造飛機都不用辦證了,你只要?;芬芸睾?。

        再匯報一下,我們新時代怎么做好軍轉民這篇文章,也是我今天最主要匯報的。實話實說目前這個信息我們還沒有向社會發布,這一次論壇,我們也是第一次發布國家的一個政策。我們正在辦公開版的文件,因為保密版的,我們已經印發了。

        簡單說原來我們大量的國防科技成果鎖在深閨里,成了睡美人。主要原因是不敢轉、不能轉、不愿意轉,為什么?我想不敢轉或者不能轉,主要是由于法律的限制,原來的《國防法》規定,國防科技成果主要是服務于強軍目標,如果向社會轉化,必須要經過國務院中央軍委的特殊審批。通過這幾年的推動,特別是全國人大,我們去年年底修改了《國防法》。這一條修改了,為了為軍服務以外,按照有關的規定可以開放為社會服務,這樣消除了法律障礙。

        以前我們《國防科技成果條例轉化法》也規定,我們民用有很多政策激勵機制,剛才我們毅中部長也說了,科技成果轉化有重大的進步,但是跟國際比也有差距。我想國防口差距更大,除了剛才法律的限制,原來民用辦法規定國防成果另行制定辦法。我想是這兩個法律限制,限制了成果轉化。

        不愿意轉,今天航天科技(7.900, -0.24, -2.95%)、中國船舶(15.280, 0.10, 0.66%)的幾位老總都參加了。不愿意轉的因素有很多,核心是轉化的幾條政策都沒有落實,都沒有政策。所以,我們具體來說我們新出臺的這個政策主要是這么六點。

        第一,把國防成果的所有權、使用權、處置權、收益權進行分離。所有權歸國家,但是使用權、處置權、收益權歸法人單位所用,法人單位有自主權。像我們無論是院士,包括高校的學院,包括民營企業承擔了國防任務產生的成果。

        第二,處置完,國家投入不算,扣除企業自籌的研發投入和交易的中介費用形成的凈收入,全部歸本法人單位所有,而且獎勵給相關的科技人員或團隊獎勵不低于50%,這是完全接軌了。

        第三,這個辦法是我們和財政、國資委聯合出臺的。原來我們國有企業工資總額是要考核的,這次國資委明確統一,因為科技成果轉化不占國有單位、國有企業的工資總額。

        第四,落實了延遲納稅,如果是成果占股,我們的專家、科技人員占股,暫時可以不交稅。什么時候有收益了,分紅了,拿到真金白眼了再補交。

        第五,中東請我們集團的董事長到每個法人單位擔心,怕秋后算賬。我們征求了很多方面的意見,包括國家審計署要建立免責機制,只要是評估公開掛牌等方式進行交易,在本法人單位進行公示,不能秋后算賬。你不能說以后賣便宜了,就國有資產流失了。

        第六,國防成果一大堆,掛的什么絕密、機密、核心機密,幾十年也沒有進行保密的解密、降密。我們要求保密部門要進行推動成果的解密、降密,把深閨里面的成果能夠拿到市場,能夠跟我們社會資本,特別是廣大的民營企業能夠見面。

        我想這幾條政策即將向全國發布,所以我們在座的京津冀的領導和企業家,包括全國的企業家和社會資本,我相信是中國鎖在深閨里的技術工況即將與大家見面,即將釋放它軍轉民成果的巨大活力。

        我也拜托我們各位領導、社會各界繼續支持我們國防事業,國防事業一定也會反哺我們經濟社會發展。

        謝謝大家!

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